第132章（第2页）
韩彻也不急，只继续跟皇帝分析其中的利弊。
如今朝廷所制定的损免制度，是跟地方官吏政绩考核存在不可避免的矛盾。这就使得不少地方官吏在发现灾情时，不愿意去替百姓如实上报朝廷。
过去朝廷为了避免这事，就制定一经发现官员所奏不实，将会对此做出严厉惩戒，然而这效果显然并不好。
这事情韩彻更是亲身经历过。
就是当初他刚穿越过来，在安南任职时，收编的那群从渠县逃荒过来的流民。他们就是因为渠县当时所任职的县令害怕担责，未作如实上报朝廷做损免，才使得当地不少百姓因为缴纳不出赋税，被迫扔下田地家园，逃荒到安南来的。
这期间，还有不少因未能得以救援或逃荒路上而死去的百姓。
最终算下来，朝廷折损的实际更多，也招百姓深怨。
“赋役减免，只少一年。政在养民，地方官员之职也需首在字人。”
韩彻就说道。
要知道赋税是从百姓身上征缴来的，就需得地方官员先抚治好百姓，朝廷征缴到的税收才能更多。
“故臣认为，受灾地区刺史县令当年的政绩，应该从户口有无逃散，田亩守常额等方面来做考课。对及时治灾的官吏，还应给予嘉赏和职位升迁的奖励制度……”
如此一来，地方官吏不用再担忧如实上报灾情而影响政绩考核。更甚至因为救灾方面的政绩显着，还能得到职位升迁的机会，自然就会认真负责。
地方百姓能得以及时救灾，也就能顺利渡过凶年。
不过这样一来，难免又会出现地方官员为了政绩，向朝廷虚报灾患。因此韩彻这时就又说道：“臣还认为，可在各道设置专职官吏，谨查各州县灾害……”
像这一次，韩彻之所以能比朝廷提前一周就得到两地州郡的灾害呈报，正是因为他有吩咐快骑，对各地方的物价和民生情况做考察。
也因为做到了这份及时，两地这次灾患的损失，比起过去同样规模的台风暴雨灾害下，要来得减轻许多。
“及期及时蠲除振救，民未及困，而奏报已行，不使百姓流离死亡，得以安居乐业。”
（2）
灾害虽然是天灾，人力是没办法做到避免的，但却能做到及时的发现灾害，在它刚冒头时就实施应对举措，从而大幅度减少损失。
同时，这些专职官吏不仅能在地方起到一个监督的作用，在消息传达给朝廷时，也有利于朝廷更为及时的调节各地物价。
就歉收受困地方所需，及时从盈余之地低价买入，快速运输。这么一来，两地的物价都能得到调节控制，朝廷还能从中获利。
这时，韩彻还给出了一系列的数据。
在这次的救灾中，韩彻让裕州百姓做工制盐，解决当地今年的赋税。他再把盐运输到松州，虽是低价出售，但也因为朝廷对盐严格的专制管控政策，这部分赚取到的银钱，对朝廷来说，除了运输耗费外，几乎全是利润。
接着，韩彻再从别处运输了棉花过来，放棉给松州受灾区域百姓纺织，同样在解决完当地今年的赋税问题后，哪怕韩彻是在松州码头直接抛售的棉布，同样也使得朝廷在中间赚取了一笔。
最后在韩彻这么一番商业操作下，使得在两地赚取到的银钱，再扣除早前赈灾的粮食和物资药材等耗费外，朝廷还出现了些许剩余！
“善！此事就按你所说的去办。”
皇帝在看过韩彻交过来的详细账册后，立刻便没有了种种顾虑，高兴的当下就同意了。
实在是朝廷过去财政匮乏严重，党派之争刚结束那会，又经历了一场京城和北直隶等区域严重缺粮，纵使是皇帝，也难免有些怕穷。
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