写完之后,朱允熥再次看了看,珍重的放下,等着墨迹被晾干。
天灾不可怕,大明如今国力尚可,可以赈济灾民安定民心。但可怕的是,天灾之年有官吏不作为,更可怕的是天灾之年,成了侵吞百姓田地的机会。
地方官员不作为,百姓为了活命,势必会和大户人家借高利贷,用田地抵押。等灾情过去,不管百姓生计如何,田产都成了别人的。
而这其中,这些侵吞田地大户人家背后,最大的依仗倒不是官府。乃是地方上那些里长,甲。就是什么乡长,村长,这些人才是基层的恶霸。他们之恶,甚于贪官。
接着,朱允熥又拿起第二份奏折。
“臣,领前军都督衔,甘肃镇总兵杨春上奏。”
这是军事的奏折,甘肃卫是边关大镇。
驻甘州卫(今甘肃张掖市),管辖长城东南起自今兰州黄河北岸,西北至嘉峪关讨赖河一带,全长约8oo公里。
在朱允熥喝了一口浓茶,仔细的阅读起来。
“本卫前沿哨所,地处偏远,督军府运输钱粮多有损耗,商人运送粮草,时常有马贼百姓骚扰,动辄有性命之忧。臣斗胆,叩请陛下,请许臣以无主之地,卖于商人,准其招募百姓耕种,建立坞堡,为边军存粮!”
“臣再奏,甘肃长城恐无数万民夫不得其成,甘肃偏远人口稀少,征调民夫则势必伤农,而卫所之兵家中亦有田地,又有守护边关哨所之责,不敢轻动。臣愚钝,请上赐闻!”
朱允熥看了之后,陷入沉思。
甘肃卫隶属大明九边之一,边关苦寒之地,士卒不易。打仗打的就是钱粮,从中枢或者就近的粮仓调集粮食去边关,路上的损耗太大,试想一下,三千人的运粮队伍,若是走上半个月,光是这些人吃,就能吃掉天文数字。
一直以来朝廷奉行的政策是,让商人运粮,民间商人运送粮草到边关,换取朝廷允许卖的盐引和茶引,互惠互利。
但是,那地方民风剽悍。
就好比后世的抢劫警车是违法行为,那里胡汉杂居,而且人人有马来去如风,管你是谁,他们先抢了再说。
一来二去,运送粮食的商人们,宁可路远,选择其他安全的边镇,也不愿意往那边去了。
杨春这个建议很好,那边有大量的无主之地,卖给商人是笔收入,同时让商人组织百姓开荒,用每年生产出来的粮食,充实边关。同时建立庄园抵御盗匪,扫清匪患。
“可!”朱允熥提笔写道,“甘肃卫治下田地,按照五军都督府存有之数,择其卖,允许商人招募百姓耕种。”
写着,朱允熥笔锋一转,“但,地方匪患本就是卫所职责所在。尔甘肃卫一万五千大军,坐视乱民马贼骚扰粮道,岂非无能乎?着,即刻扫清匪患,劫掠官粮之马贼,杀无赦。抢劫之乱民,择青壮充军。着,军中断事官,武功司官员,详细记录剿匪事宜,报与五军都督府。”
然后,朱允熥再次写道,“中军都督杨春,尔所奏请让商人耕种,充实军需,实为好事。上,心甚慰!赏,御酒二十斤,棉布十匹。”
不过随即下一个问题,让朱允熥有些犯难。
甘肃卫总兵在奏折中提及的,修建长城。
后人看来修筑长城是劳民伤财消极防御的体现,可现在这个时代,边关不可能有庞大的军队,而且塞外的敌人都是机动性高的骑兵。那么长城的存在,就是军事中的必然。
修长城要民夫,这年月没有任何的机械,全部是肩挑手抬。
脑子里正想着,忽然听到老爷子的声音。
只见朱元璋从外面进来,笑呵呵的说道,“可是有难办的事?”
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