婆罗洲海上的外来威胁消失,清、葡、西、荷一家亲,而英吉利和法兰西的势力现在还聚焦在欧洲、北美洲、南亚一带,对婆罗洲暂时不构成威胁。
陆地的行动就没那么轻松。虽然孙仁能征善战,但对于看不见的敌人,比如这山川,河流,还有分散在各地,语言不通的土著部落,即便有凶悍的缅兵,廓尔喀兵和藏兵,也不能放纵他们滥杀无辜啊。后请示福康安同意,孙仁特意从兰芳共和国罗芳伯那里借了一千当地兵马,作为地面行动的向导。毕竟罗芳伯的人除了部分内地人,还有从各部落征召的土著士兵,这些士兵在语言交流和肢体语言沟通方面,有很大优势。三个月后,控制区内的抵抗势力和野蛮土著都已经消失,要么归顺我大清南院执政,要么继续往婆罗洲的中部热带丛林里搬迁。
经过新一师近半年的经营,在沿岸地带建立水师物资补给点五个,屯民居住点十个,归化屯民点二十个,有效控制点三十个。水师物资补给点主要是为混编水师服务,供应人员和物资上岸轮休。
沿着这些物资补给点向内陆延伸二十公里左右,会有修建中的屯民居住点,征召从内地来的工匠,以及当地的土著人,按照内地人居住风格建造,每个居住点建有联排房屋,仓库,简便的道路和水利设施,附近有可开垦土地上万亩,可以安置两千人到三千人。这是为后续的内地移民准备的。这些屯民点距离海岸不远,方便信息传递和物资交通。
沿着屯民点继续向岛屿内地、左右辐射,就是常看到的土著居民屯民点,他们一般是以种植水稻、水果、橡胶、烟叶等为生。原本有一部分居住在沿海一带,后为了切断海盗的补给,实施婆罗洲版本的有限“海禁令”:凡居住在海岸二十公里内的居民一律搬迁到内地安置,由大清南院执政给予相应的补贴。违抗法令者,视为海盗论处。法令是一回事,实际是另一回事,一些沿岸的渔民习惯了下海捕鱼,即便是冒着杀头的危险,还是会这样做。单纯的武力禁止解决不了渔民的生计,他们除了捕鱼,什么都不会做,大多只能坐吃山空。三个月后,等海面平静后,做了变通规定:按宗族和人口,发放捕鱼打捞执照,执照三年一审。办理执照缴纳一定额度的税收,具体按吨位计算。捕鱼遇到风浪或其他变故,可以向当地的水师和驻军寻求保护。
随着当地经济发展,人口越来越多,为了在当地有效的治理,特意成立大清南院婆罗洲特区,命人设置行政公署和司法公署,安排内地人前往治理,每届三年。而在土著居民聚集的区域,则实施地方自治,财政税务实施财务联席委员会管理制度,杜绝极少数人的贪墨行为,司法公署人员则多由当地的部落长老出任,而最高司法权、外交、军务管理归南院执政管理。行政治理从当地草根平民阶层中选拔,如此一来,无形中打破了原有的阶层固化,对当地的民生和经济发展也算一大福音,这点尤其对草根和外来移民最具有吸引力。他们祖辈大多是无权无势之人,而今来到婆罗洲特区,有了职业晋升通道,无不拍手称赞。有钱有实惠就好,何必拘泥于形式,很多时候都是为了所谓的面子,反而劳民伤财,人财两空。
次年三月,也就是同治六年三月,第一批移民一万人分别自四川成都、广西桂林、江西南昌、湖南长沙和云南昆明四地出发,前往婆罗洲屯民定居点,开辟新天地。对于这些新移民来讲,不仅提供住房、田地和路费资助,还享受三免两减的政策。屯民点计划分五期进行,半年一个批次,每批一万人,总计五万人。计划三年内完成移民垦殖计划,巩固南院执政在婆罗洲西南的开发建设。同时对婆罗洲当地的土著居民的经济环境影响很小,还促进了区域民族交流和融合。
同治七年五月,提前超额完成移民安置计划,当地的移民人口达到了六万人,下辖区域总人口达到八十万人。每年税收收入达一百万两,百分之七十来自海关关税。百分之二十来自矿产收入,百分之十来自田地契税和商贸纳税收入。当地的金矿、煤矿、铁矿等矿产较多,大多矿主都是从内地过来的淘金客。看着生意不错,我还让童师爷安排了自己人过去经营两处矿产,于人于己都有利可图。
当地的教育经历了从无到有的快速发展:小学新建十三所,中学新建五所,职业学院建立三所,教授的基本内容涵盖华夏国文,数学,物理,当然还有当地的番文,以及拉丁文。职业教育则包括机械,造船,会计,采购,种植,养殖等专业。华人的学龄儿童入学率达到百分之百,而当地人入学率也达到百分之六十。这也是一个矛盾过程,要更好控制当地,最好是对教育资源限制开发,而要开发当地的经济资源,也要大量的熟练劳动力,单纯依靠内地的劳动力输入,成本比较大,所以只能发展当地的劳动力资源,一旦当地劳动力资源成熟以后,同样会面临劳动资源难以把控的风险,这大概就是所谓的技术进步陷阱吧。国富论中提到分工合作,共同进步,只是他对人性的了解还是不够,人是最具有创造力的物种,一旦激活潜在的能力,就无法遏制他的创造力,也不要指望这些人永远只是提供廉价劳动力。后世的经济危机或战争,很大程度就是这种资本和人力的错位竞争失衡而引发。
当地民众的生活和经济面貌有了很大改善,甚至比内地普通民众生活的更轻松健康,因为他们这里没有垄断,没有暗香操作,尤其是最初的几年,大多移民不需承担税收,可以经常和朋友吃饭,喝茶,聊天,不用担心高房价,高物价和失业的威胁,一切都是那样的生机盎然,充满活力。
或许,这才是真正的世外桃源吧。
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