袁宗宝是个爱动脑子的人,即便身在温柔乡仍上了一道密折——要想维持在缅甸的有效统治,臣斗胆建言:
甲让大多数人吃饱饭(提供基础福利体系)
乙让大多数人有事做(大兴基建、水利)
丙让大多数人有一定的产业(打土豪分田地)
丁让大多数人学习,接受手工和基础教育(初级教育四书五经,中级职业教育,高等教育精英化,在大清南院学习,提供奖学金)
戊让大多数人有一定的娱乐生活(开放红灯区,马戏团、二人转和竞技场)
已把当地房价多多的炒起来,将缅人的口袋掏干净,将他们牢牢的绑在房子上,为大清建设奋斗终身。
最后一条是致胜的法宝。
看着这些条陈,福康安不禁乐了。袁宗宝真乃人才,放在后世绝对是一等一的政客,大买办。
“准了!”事情交给对的人去办理,会事半功倍。
各路讨伐军的伤亡情况也随后呈报上来。战况汇报:西路军伤亡达八百余人;中路军伤亡近两千人;东路军伤亡最小,近两百人,大多是摔伤和扭伤,因为缺乏医疗条件不能及时医治导致。
近四万人的队伍,伤亡三千余人,战损比还可以接受,不过看到缅甸损失,还是忍不住皱了下眉头:缅甸此战伤亡才两千多人,而且还是在腊戌的损失。
缅甸好歹也有五万兵丁,这些人都去哪儿了?有没有妥善安置?处理不好,等于给自己埋个炸弹。
后来才知道,袁宗宝已经妥善安置这些人:一分为三。
中高级军官一类的人:大约有一千人,集中安置。从事较轻的体力劳动。比如陶瓷,印刷,还有养殖和种植。
士兵们分三处安置:
一万老弱病残者,维持缅甸各地秩序,剿灭山贼。
两万体格健壮者,送到云贵矿区开矿三年。每月发放三两银子(中国矿工的三分之二),每年可回家探亲一次,每次一个月。如果试图闹事或逃跑,则按照连坐制来处理。不少人在三年期满后,选择留在云贵地方,不管是开矿,还是做其他生意,都要比老家生活好点,甚至有不少人在这里成家立业。
两万体格一般的人,在缅甸和大清交接地方修建道路。打通五条线路,一路是从密支那到曼德勒。二路是从腊戌到曼德勒,三路是从曼德勒到阳光,四路是从曼德勒到缅甸西海岸港口阿恰布。五路是从保山到密支那。这些道路大多跨过山岭河流,没有三年修不好。按照每月二两的标准发放工资,每年回家一次,每次一个月。如果有聚众闹事,滋事生非或脱逃者,其家人或邻居将受到替换服役的处罚。
缅甸的大多数地方并未实现占领,只是要求当地人按贸易种类缴纳一定的赋税:
工商贸易按十税一收取;采矿按十税二收取;农产品按二十税一收取;关税按十税一收取。
这样一年下来,会收到三百万两银子。
至于特殊的矿藏(金、银、玉石),大多由红顶商人承包经营。按十税一缴纳给地方,作为地方扶贫和发展基金,其他由南院执政自行支配。
财务司的钱师爷测算了一下:缅甸的金银和宝石,一年能有三百万两左右的利润,加上三百万两的赋税,一年六百万两,刚好填补上缴赋税的缺口。
曼德勒民众对这笔钱一无所知,因为他们本来就没多少钱,这些钱大多是曾经的王公贵族身上找回来的。而且这些民众还能从王公贵族的巨大财富中分的一杯羹,比如三十亩地,三斗粮食。缅甸的上层,包括大型寺院,世袭的头领,曾经的王侯,这些特权阶层,都被强制消减领地,土地和俸禄,自身保留的财富不能超过当地人均水平的二十倍。丫鬟和仆人也都被纷纷遣散,因为他们主人已无力养活他们。
缅甸的“打土豪,分田地”的风潮过后,市面上出现了很多兜售家传宝贝的“鬼市”,往往天不亮就出来,天亮就收摊,只怕被熟悉人看到,再者也怕被衙役抓去。自从知道鬼市的消息,袁宗宝倒也不为难那些“贵人”,而是命手下人早早的带着少许银两,以低廉的价格大量买进,而后通过贸易的办法,高价出售给西洋人,从中又狠狠的捞了一笔。当然,这是后话。
缅甸只是一个中转站,而不是终点站,鉴于以往兵来归附,兵去逆反的教训,决定在缅甸的“曼德勒、密支那、腊戌、仰光等六个较大城池实施小规模的移民安置点,即从湖南、江西、云南、广西、贵州、四川等省份,按照一万人每省的规模迁移,迁移的这些人大多是少地的私塾教师、矿工、农民和小手工业者,具备较好的技能和身体素质,确定不是游手好闲的人,给予土地、农具和贷款资金的支持。毕竟这些移民者是来到新的地方开荒,战时还要承担一定作战的任务,太菜的人拉到这里,只会丢大清的脸面,浪费国人和缅甸的粮食。
这六万人的到来,一方面有效监督作用,另一方面还能促进民族融合,把古老的华夏文明和技术传播给当地人,只有共同繁荣进步,才能站稳脚跟。这几万人相当于大清的后备军,闲时或耕作或贸易,战时能很快拉起三万人,差不多六个师的力量。在大部队来不及介入之前,帮助平叛小规模的骚扰和叛乱。同时,也不至于占用当地太多的资源,闷声发大财就是这个道理。
同治元年二月初二,缅甸成立民主联盟大会,选举大司马亚莱作为民盟主席,和大清签订友好同盟条约,邀请大清长期驻军维持秩序,形成清缅全面合作伙伴关系,成为休戚相关的清缅命运共同体。
老头子在青涟园收到消息很开心,假牙差点笑掉,还嚷嚷着说要来缅甸参观:我十全老人当年没搞定的事情,怎么你小子半年搞的四平八稳,福康安这小子有前途。
福康安回复老头子道:曼德勒瘟疫遍地,等三年后环境治理初见成效,再请老头子来缅甸指导工作。同时,命人给老头子送去了一件珍贵礼物:缅甸王的大象——白色的。
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