:几人落座后,我收敛了笑容,对着章邯道:“待会你去找张狟,详细了解一下贵霜帝国的情况。”
章邯看我这么严肃,应道:“陛下可是担忧贵霜帝国?”
我点点头:“朕此前已经得到消息,贵霜帝国有与我大秦一战之力,而且在贵霜帝国西面,还有一个名为安息帝国的国家,实力不容小觑。至于乌孙,还要靠匈奴和呼羯才能与两个不到十万人的小国抗衡,不足为虑。”
再往西的罗马我没有讲出来,历史上安息帝国不过是由十几个部落组成的奴隶制帝国,就这样还能跟罗马打得有来有回,最后在亚克兴角战役击败了安东尼,迫使罗马与安息帝国和谈,直到屋大维成为执政官才扭转局势。
现在大秦跟罗马中间隔着两个大帝国,而结束罗马共和时代、使罗马进入帝国时代的屋大维,估计他爷爷这个时候都还没出生呢,暂时还不用考虑罗马的事情。
章邯应道:“臣明白!”
李斯顿了顿:“陛下,西域诸国如此弱小,现在匈奴已经被大秦赶到了北方,臣担心匈奴或者呼羯会南下攻占西域。到时恐怕对我大秦不利。”
我看了李斯一眼,看来人都是闲出来的。之前没什么大事,李斯就开始想有小动作,现在攻打匈奴、通商西域,事情多了,反而让他能专心为大秦出力。
“李相说得不错,最好的办法就是将西域纳入我大秦的版图,不过此事不宜操之过急。我大秦乃天朝上国,无故进攻其他国家会引来非议,即便攻下西域诸国,那里的人也不会服从大秦的统治。”
李斯愕然,小心道:“陛下,臣的意思是,我们可以拉拢西域诸国,共同对抗匈奴和呼羯。如果西域诸国愿意与大秦成为友邦,我们讨伐他们是不是有违道义……”
我摇摇头,严肃道:“李相,如果西域诸国认为大秦是他们的朋友,那他们就不应该反对并入大秦;如果他们反对并入大秦,说明他们认为大秦不是他们的朋友,那就是大秦的敌人,大秦就可以攻伐他们,再并入大秦!”
几人目瞪口呆,不知道我这是什么歪理……
冯劫却是丝毫没有犹豫,赞同道:“陛下言之有理,我大秦可以通过经商取得西域诸国的商贸控制权,再缓缓图之。”
我笑了笑:“通商只是为我大秦增添些钱帛、物产,朕要等待的时机可不是这个,如今大秦不宜再动刀兵。”
年初打匈奴的消耗着实把我吓到了,这要是再打一次,或者持续个年,恐怕大秦还是要二世而亡……
章邯奇道:“陛下所谓时机,是指什么?”
我神秘道:“时机到了你们自会知道。等着看吧,不出三年,西域诸国就会求着大秦把他们纳入版图。”
随后我没在这个话题上继续,转口道:“河西五郡的进度如何了?”
李斯拱手回道:“回陛下,秦昌和武威已经建起了城墙,城内屋舍还未建起。臣正欲请示陛下,是否要等到秦昌、武威两城城内房舍全部建起后再去其余三郡?”
我想了想,应道:“城墙建好就行了,命他们去张掖、酒泉、敦煌继续建城。至于城内的屋舍,朕的想法是让那些商人去建。”
“陛下的意思是征召商人为民夫?”
我摇摇头,笑道:“商人重利,不事耕作,让他们去建屋舍要建到什么时候。朕意,把城中的土地租给商人,商人在土地上面只能构筑规定的客栈、商铺等规定的屋舍。朝廷会发给商人这块土地的地契,但地契只能证明这块地这个商人有使用权,土地仍归朝廷所有,地契年限只有二十年。”
“二十年到期后,如果这个商人仍要购买这块土地的使用权,则按照第一次购买时的价格继续租给他。如果商人不想租了,那就拿出来按照新的价格拍卖,价高者得。如此既可以使商人替朝廷修建屋舍,又可以收取土地租用费用。”
李斯大喜,恭维道:“陛下英明。如今各个城池中的屋舍都已经交给了官府修建,再卖给黔首,而且屋舍就归黔首所有,导致城池土地紧缺,如此不失为一个好办法。”
冯劫疑惑道:“陛下,商人可以有钱租用土地,可若是在城池中生活的黔首呢?他们恐怕没有钱租用土地再修建屋舍。”
我点点头:“自然不会让普通的黔首也花钱租用土地。城池中的土地可以分为三类:一类是经商所用,一类是工坊所用,一类是居住所用。前两者可以让他们竞价去租,居住所用则由官府统一分配,只要在城池中居住,非刑徒、赘婿、商人的,都可以得到一定面积的土地用于构筑房屋。”
“刑徒、赘婿、商人则需要自己花钱租用土地。若迁离此城,需报备官府,由官府收回土地和房屋,交给下一人使用。官府按照房屋修建时的钱粮折旧补给原屋主,再从新屋主那里收取这部分钱粮。”
冯劫赞同道:“陛下思虑周全,如此可使城池繁荣,否则即便朝廷建好了屋舍,没有人来入住,也是空耗钱粮。”
我嗯了一声:“总之,今后凡是大秦新郡、新城,都要禁止私人买卖土地。现在大秦旧地已然形成了定势,不能轻易变动,只要不过分,随他们去买卖。况且新田已经收归朝廷所有,他们不敢动朝廷的地。”
“朕就怕有些人盯上大秦新开拓的土地。一旦让那些商人或者贵族掌握了大量的土地,不但会导致新地原住民不满,还会出现黔首无地可居的情况。如果平民努力一生也无法获得一间屋舍,到那时,大秦危矣!”
三人点头赞同,他们虽然同为贵族,但家中的田亩都是历次封赏得来。李斯两个儿子身居高位,在李斯的教导下,自然不会做这种大肆兼并土地、自掘坟墓的事,冯劫两个儿子还小,他们家也不缺田地。
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